河南省教育廳辦公室關(guān)于做好2021年河南省職業(yè)院校 全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)工作的通知

教辦職成〔2021〕105號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等職業(yè)學(xué)校，各省屬中等職業(yè)學(xué)校：

為進(jìn)一步落實(shí)教育部等十四部門印發(fā)的《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》（教職成廳〔2019〕5 號(hào)）和我省印發(fā)的《河南省職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021 年）》（豫政辦〔2019〕50 號(hào)）等文件精神，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，提升職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就做好 2021 年度我省職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)工作通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

1.全省職業(yè)院校全年開(kāi)展各類職業(yè)培訓(xùn)100萬(wàn)人次以上，其中補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)12萬(wàn)人次以上。高等職業(yè)院校年完成各類職業(yè)培訓(xùn)6000人次以上（其中補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1000人次以上），中等職業(yè)學(xué)校年完成各類職業(yè)培訓(xùn)1000人次以上（其中補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)200人次以上）。承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)或1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的職業(yè)院校，年完成各類職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)高職院校增加 500人次以上，中職學(xué)校增加200人次以上。按照《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023 年）》的通知》（教職成〔2020〕7 號(hào)）的“優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的 2 倍以上”的要求，入選河南省高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)建設(shè)工程、河南省高水平中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)工程的職業(yè)院校，年培訓(xùn)人次應(yīng)達(dá)到在校生規(guī)模的 2 倍以上（在校生規(guī)模依據(jù)教育管理部門的學(xué)籍管理系統(tǒng)登記數(shù)據(jù)）。

2.重點(diǎn)培育一批校企深度合作共建的高水平實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等平臺(tái)。

3.建設(shè)一批面向重點(diǎn)人群、學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式靈活多樣的培訓(xùn)資源庫(kù)，開(kāi)發(fā)遴選一批重點(diǎn)領(lǐng)域的典型培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批能夠同時(shí)承擔(dān)學(xué)歷教育和培訓(xùn)任務(wù)的“雙崗”教師。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

1.廣泛開(kāi)展企業(yè)職工技能培訓(xùn)。推動(dòng)職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)大力開(kāi)展新技術(shù)技能培訓(xùn)；通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制、職業(yè)技能競(jìng)賽、在線學(xué)習(xí)等方式，促進(jìn)企業(yè)職工崗位技術(shù)技能水平提升。

2.積極開(kāi)展面向重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校積極開(kāi)發(fā)面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流職工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。支持職業(yè)院校承擔(dān)春潮行動(dòng)、雨露計(jì)劃、求學(xué)圓夢(mèng)計(jì)劃等政府組織的和工青婦等群團(tuán)組織開(kāi)展的培訓(xùn)任務(wù)。支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)設(shè)大學(xué)生、退役軍人就業(yè)技能訓(xùn)練班等。鼓勵(lì)涉農(nóng)職業(yè)院校送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，把技術(shù)技能送到田間地頭和養(yǎng)殖農(nóng)牧場(chǎng)，深入開(kāi)展技能扶貧，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。支持職業(yè)院校開(kāi)發(fā)具有專業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)課程，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器，對(duì)自謀職業(yè)和具有創(chuàng)業(yè)意向的參訓(xùn)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力等方面的培訓(xùn)。

3.大力開(kāi)展失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。支持職業(yè)院校對(duì)接當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門及工青婦等群團(tuán)組織，面向長(zhǎng)期失業(yè)青年、農(nóng)村留守婦女、大齡失業(yè)人員等，開(kāi)發(fā)周期短、需求大、易就業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目。職業(yè)院校要大力開(kāi)展家政、養(yǎng)老、護(hù)工、育嬰、電商、快遞、手工等領(lǐng)域初級(jí)技能培訓(xùn)，使失業(yè)人員掌握一技之長(zhǎng)。支持職業(yè)院校承擔(dān)巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。

職業(yè)院校要積極對(duì)接《2021年河南全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動(dòng)工作方案》的各項(xiàng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)子計(jì)劃，按照規(guī)定的程序和要求，廣泛開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。

三、行動(dòng)措施

1.做好職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。職業(yè)院校要加強(qiáng)就業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、求職技巧等方面的教育，引導(dǎo)參訓(xùn)人員增強(qiáng)市場(chǎng)就業(yè)意識(shí)，幫助其樹(shù)立正確的職業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。職業(yè)院校要密切與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的合作，共同開(kāi)展招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳等多樣化就業(yè)服務(wù)，為參訓(xùn)人員提供有效的就業(yè)信息。

2.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，提升實(shí)踐教學(xué)能力；對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批適應(yīng)“雙崗”需要的教師。鼓勵(lì)職業(yè)院校聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、能工巧匠、企業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。完善教師工作績(jī)效考核辦法，將培訓(xùn)服務(wù)課時(shí)量和培訓(xùn)成效等作為教師工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)培訓(xùn)資源建設(shè)。職業(yè)院校要深入開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研，提升培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的針對(duì)性。積極會(huì)同行業(yè)企業(yè)建設(shè)一批培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)中心，面向重點(diǎn)人群、新技術(shù)、新領(lǐng)域等開(kāi)發(fā)一批重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)分級(jí)分類的培訓(xùn)課程資源包，完善專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。三是深化培訓(xùn)模式改革。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式，通過(guò)智慧課堂、移動(dòng) APP、線上線下相結(jié)合等，開(kāi)展碎片化、靈活性、實(shí)時(shí)性培訓(xùn)。鼓勵(lì)職業(yè)院校通過(guò)“企業(yè)學(xué)區(qū)”“移動(dòng)教室”“大篷車”“小馬扎”等方式，把培訓(xùn)送到車間和群眾家門口。四是加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。支持校企合作建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)于一體的高水平就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。產(chǎn)教融合型企業(yè)要加大對(duì)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)支持力度，并積極承擔(dān)各類培訓(xùn)項(xiàng)目。

3.完善職業(yè)院校開(kāi)展培訓(xùn)的激勵(lì)政策。支持職業(yè)院校開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)。推動(dòng)職業(yè)院校培訓(xùn)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，與績(jī)效工資總量增長(zhǎng)掛鉤，在內(nèi)部分配時(shí)向承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的一線教師傾斜。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

4.健全參訓(xùn)人員的支持鼓勵(lì)政策。協(xié)助相關(guān)部門全面落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼政策，確保符合條件的參訓(xùn)人員應(yīng)享盡享。加快推進(jìn)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”（簡(jiǎn)稱 1+X 證書(shū)）制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)參訓(xùn)人員獲取職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)。依托職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”試點(diǎn)，對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)等所體現(xiàn)的培訓(xùn)成果進(jìn)行登記和儲(chǔ)存，計(jì)入個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，為學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)符合條件的參訓(xùn)人員接受學(xué)歷教育，培訓(xùn)成果按規(guī)定兌換學(xué)分，免修相應(yīng)課程。

5.建立培訓(xùn)評(píng)價(jià)與考核機(jī)制。一是以參訓(xùn)人員的技術(shù)技能水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和質(zhì)量等為核心，建立培訓(xùn)績(jī)效考核體系。將面向社會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)情況作為職業(yè)院校辦學(xué)能力考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和職業(yè)教育項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。二是對(duì)面向社會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)成效明顯的職業(yè)院校，在安排中央和省級(jí)職業(yè)教育項(xiàng)目、省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面，給予傾斜支持；對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作不重視、實(shí)施成效明顯不足的職業(yè)院校，尤其是高職院校，將對(duì)其下一年度招生計(jì)劃予以調(diào)控；在實(shí)施《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》項(xiàng)目時(shí)，將把學(xué)校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的完成情況作為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。三是完善職業(yè)院校培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，對(duì)職業(yè)院校開(kāi)展培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估和督導(dǎo)，落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告、公報(bào)、約談、限期整改、獎(jiǎng)懲等制度。

四、有關(guān)要求

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地、各職業(yè)院校要高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，切實(shí)將職業(yè)培訓(xùn)擺在與學(xué)歷教育同等重要的地位。職業(yè)院校要把職業(yè)培訓(xùn)工作作為一把手工程，成立專門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)；要用好用足職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策，著力增強(qiáng)教師參與職業(yè)培訓(xùn)工作的積極性。各地、各職業(yè)院校要結(jié)合實(shí)際制定好落實(shí)方案、年度計(jì)劃，逐級(jí)分解任務(wù)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，確定時(shí)間表和任務(wù)書(shū)。各地教育行政部門要加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障等部門溝通協(xié)作，積極支持職業(yè)院校承擔(dān)本地區(qū)、本部門（行業(yè)）及相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)項(xiàng)目，指導(dǎo)職業(yè)院校用好培訓(xùn)激勵(lì)政策，幫助職業(yè)院校解決培訓(xùn)工作中的實(shí)際困難。省教育廳將加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，適時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估和督導(dǎo)工作，確保職業(yè)培訓(xùn)工作質(zhì)量和成效。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門和各學(xué)校要面向社會(huì)大力宣傳職業(yè)培訓(xùn)工作。通過(guò)職業(yè)教育活動(dòng)周、全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周等載體，廣泛宣傳職業(yè)院校開(kāi)展的各類職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，讓廣大群眾了解、支持并參與職業(yè)培訓(xùn)工作。要面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、在職職工等重點(diǎn)人群開(kāi)展宣傳，幫助他們了解、熟悉職業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)他們參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性，尤其是參加補(bǔ)貼性培訓(xùn)。要充分挖掘職業(yè)培訓(xùn)工作的先進(jìn)做法，挖掘一批通過(guò)參加職業(yè)培訓(xùn)脫貧致富或成功創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，將這些好典型、好經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣出去，不懈提升我省職業(yè)培訓(xùn)的品牌形象。

3.落實(shí)月報(bào)制度。各地、各職業(yè)院校要按規(guī)定通過(guò)“職業(yè)培訓(xùn)工作月報(bào)”平臺(tái)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，上報(bào)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)作為職業(yè)院校培訓(xùn)量計(jì)算的主要依據(jù)，沒(méi)有按規(guī)定上報(bào)數(shù)據(jù)的視作零申報(bào)。省教育廳將適時(shí)組織專家對(duì)各地、各職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估和督導(dǎo)。各職業(yè)院校要做好職業(yè)培訓(xùn)工作檔案資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、存儲(chǔ)和歸檔等工作，職業(yè)培訓(xùn)工作檔案資料至少包括每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)或類別、經(jīng)費(fèi)收支、培訓(xùn)學(xué)時(shí)（每學(xué)時(shí)不低于45分鐘）、參訓(xùn)人員（人員類別、身份信息等）、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)方案和內(nèi)容、學(xué)員管理和考核、培訓(xùn)師資，以及相關(guān)音像資料、簽到手續(xù)、工作總結(jié)等。

省教育廳職成教處聯(lián)系人：龐  曼 聯(lián)系電話：0371-69691788

省職業(yè)教育教學(xué)研究室培訓(xùn)部聯(lián)系人：崔柏林 聯(lián)系電話：0371-65900927

2021 年4月28日